Publié par Le Document de Programmation Budgétaire et Économique Pluriannuelle (DPBEP) 2025-2027, publié en juin 2024, offre une vue détaillée de l’évolution économique, des perspectives financières et des orientations budgétaires du Sénégal pour cette période. Le ministre des Finances et du Budget, Cheikh Diba, a présenté une analyse approfondie des perspectives économiques et des politiques budgétaires du pays, mettant un accent particulier sur l’exploitation des ressources pétrolières et gazières.
Cadre Juridique et Institutionnel
La loi n°2022-19 du 19 avril 2022 établit le cadre juridique pour la gestion des recettes provenant des hydrocarbures. Elle stipule que les recettes seront réparties entre le budget général (maximum 90%), le fonds intergénérationnel (minimum 10%), et le fonds de stabilisation. Le Comité d’Orientation Stratégique du Pétrole et du Gaz (COS-PETROGAZ) conseille le Président sur les politiques pétrolières, tandis que PETROSEN, la société nationale pétrolière, a été restructurée pour mieux gérer l’ensemble de la chaîne de valeur du pétrole et du gaz.
Projets Majeurs
Projet Grand Tortue Ahmeyim (GTA) :
- Projet gazier transfrontalier avec la Mauritanie.
- Achevé à 92 % en avril 2024, production débutée au quatrième trimestre 2024.
- Premières ventes commerciales de gaz naturel liquéfié (GNL) et de gaz domestique prévues pour le premier trimestre 2025.
- Participation de PETROSEN : environ 10 % du coût total.
Projet Sangomar (Pétrole) :
- Production démarrée le 11 juin 2024.
- Première cargaison commerciale de pétrole brut prévue pour début juillet 2024.
- Comprend une unité flottante de production, de stockage et de déchargement (FPSO) reliée à une infrastructure sous-marine.
- Contribution de PETROSEN : environ 756 millions de dollars, partiellement financée par un prêt de Woodside.
Projet Yakaar-Teranga (Gaz naturel) :
- Maintenant mené par Kosmos Energy et PETROSEN après des désaccords initiaux.
- Décision finale d’investissement prévue pour le premier trimestre 2025.
- Production de gaz domestique estimée entre 150 et 250 millions de pieds cubes standard par jour (MMSCfd).
- Utilisation prévue : production d’électricité et consommation industrielle, notamment pour l’usine d’urée développée par PETROSEN Trading & Services.
Retombées Budgétaires
Sources de revenus :
- Part de l’État dans le partage de la production après déduction des coûts pétroliers.
- Impôts et taxes prévus dans les contrats et accords.
- Dividendes versés à l’État par PETROSEN.
Montant des recettes :
- Projections de 576,3 milliards FCFA sur la période 2025-2027 :
- 2025 : 127,7 milliards FCFA
- 2026 : 205,4 milliards FCFA
- 2027 : 243,2 milliards FCFA
Affectation des recettes :
- Dépenses d’investissement prioritaires : Secteurs comme la santé, l’éducation, l’eau et l’assainissement.
- Dépenses courantes à caractère social : À l’exclusion des salaires et traitements.
Gouvernance et transparence :
- Adhésion à l’Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives (ITIE).
- Publication de tous les contrats pétroliers.
Destination des recettes issues de l’exploitation des hydrocarbures
Dépenses d’investissement prioritaires :
- Santé : Amélioration des infrastructures hospitalières, équipements médicaux, etc.
- Éducation : Construction et rénovation d’écoles, formation des enseignants, etc.
- Eau et assainissement : Accès à l’eau potable, systèmes d’assainissement, etc.
Dépenses courantes à caractère social :
- Subventions aux produits de première nécessité.
- Programmes de protection sociale.
- Aides aux populations vulnérables.
Il est important de noter que les recettes issues des hydrocarbures ne seront pas utilisées pour les salaires et traitements des fonctionnaires, conformément à l’article 14 de la loi n°2022-19 du 19 avril 2022.
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